apakah lotre termasuk judiIa melegalkan permainan judi yang dikenal sebagai Nalo (Nasional Lotere) berdasarkan UndangMuktamar Majlis Tarjih Muhammadiyah di Sidoarjo pada tanggal 27- 31 Juli 1969, seperti yang dikutip Masjfuk Zuhdi, memutuskan antara lain bahwa Lotre Totalisator (Lotto),